La prise en considération de la parole des personnes en situation de handicap et des personnes âgées et la participation à la vie politique et civique sont les conditions de leur citoyenneté pleine et entière. Ainsi pour les personnes âgées, les CVS restent trop peu lisibles pour les familles. Le CNSA considère que les politiques publiques doivent tenir compte de leur parole pour concevoir les dispositifs qui les concernent. Le conseil approuve ainsi la volonté de l'EHESP de créer un institut de l'usager. Cette participation est un facteur important d'évolution des pratiques professionnelles